最近，国家文化旅游部公布首批国家级全域旅游示范区创建申报资格名单，浙江湖州安吉县以总分第一名位居浙江全省首位，顺利获得创建申报资格，并已向国家文旅部提交了认定申请。

安吉畚箕形辐聚状盆地地形

安吉为浙江省湖州市下辖县，位于长三角腹地，天目山脉自西南入境，分东西两支环抱安吉县境两侧，呈三面环山，中间凹陷，东北开口的“畚箕形”的辐聚状盆地地形。地势西南高、东北低。

安吉余村是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”两山理论诞生发源地（2005年8月15日），以此为契机，安吉县的生态乡村旅游度假业被大力推动，呈现出一片欣欣向荣的景象。“生态立县”战略牢牢扎根，成为了安吉全县人民的共同意志和自觉行动。秉持美丽山水优势，安吉旅游在南京苏州湖州杭州周边长三角地区100个县中脱颖而出...

2006年安吉成为全国首个生态县，

2008年安吉成为全国生态文明建设试点县，

2010年安吉成为联合国人居奖首个获得县，

2015年安吉美丽乡村建设体系成为国家标准，

2016年安吉获得首批中国生态文明奖，

2017年安吉成为首个全国“两山”理论实践试点县。

来源：安吉县人民政府官网

近年来，安吉秉持美丽山水优势，以全域旅游示范县创建为主引擎，推动乡村振兴，实现“两山”转化，取得了较好的成效。2017年，实现接待境内外游客2237.5万人次，旅游总收入282.7亿元。全县旅游业增加值超过45亿元，占GDP比重12.94%，占第三产业比重25.7%。

一、以全域发展为着眼点，突出创新推进统筹发展

以全域旅游作为一个系统工程，形成统筹机制和发展合力，不断探索体制机制的改革创新，持续保持先发优势。体制持续优化。以“大体制”理念，2009年在全国县一级层面率先成立旅委并设立“总规划师”，2016年在全省率先完成旅游管理体制“1+3”改革，并将农办、公安、交通、文广新、市监五个部门副职纳入旅委班子，组建文旅集团，实施统一规划经营管理，统筹协调推进县域旅游产业发展和行业管理。机制不断创新。制定出台全域旅游示范县创建方案，成立以党委、政府主要领导亲自挂帅、9名县领导为副组长、49个乡镇、部门为成员单位、7个工作组的创建工作领导小组。在全国率先实施乡镇个性化分类考核，强化旅游部门在乡镇考核中的“指挥棒”作用，设立乡镇旅游管理工作站，引导旅游资源优势乡镇将旅游业作为主导产业。政策连续加码。自2001年起，出台休闲旅游产业政策，每年安排专项资金3500万元，整合各类涉旅资金2亿元以上投入旅游产业。争取国开行100亿元金融授信，投入支持国家级旅游度假区、5A景区等全域旅游主平台建设。金融机构与旅游部门开展银政战略合作，创新推出“门票贷”“林权贷”等金融产品，助力全域旅游发展。营销系统推进。策划推出“中国亲子旅游第一县、国际乡村生活示范地”两大旅游目的地品牌形象，连续承办首届全国休闲农业和乡村旅游大会、第二届国际乡村旅游大会、连续五届国际无人机大赛、浙江“景马”安吉首发式等30多场国际国家级节会活动，开展品牌推广。积极开展区域营销合作，建立政府与企业、媒体、游客多主体参与的营销机制，与携程等OTA公司积极开展“直播+游戏+旅游”营销，高度重视微博、微信、APP等新兴媒体的线上营销作用，安吉旅游微信长期位列全省旅游微信排行榜前三。

二、以“两山”转化为出发点，坚持项目引领发展战略

始终坚持将项目建设作为全域旅游工作主战场，不断赋予“两山”转化以内生动力。实施精准化布局。以全域旅游的发展理念，编制形成以总规、十三五、风景名胜区3个重要规划，以及乡村旅游、运动休闲、水上旅游、重点招商4个专项规划为重点的“3+4”旅游规划体系。在全国率先出台《休闲旅游产业导向目录》和《安吉县休闲旅游项目投资与建设管理指导意见》，制订项目投资规范性合同，建立“8+X”部门联席项目预评估机制，实现对项目“预审-竣工-评价”全流程管理，让绿水青山匹配上“好中更优”的项目。2018年，全县共有各类休闲旅游项目60个，总投资达446亿元，其中10亿元以上在建项目10个。推进品牌化培育。成功创建国家级旅游度假区1家、省级旅游度假区1家，7家4A级景区。成功打造了中国大陆首座凯蒂猫家园-hellokitty乐园、以亲子体验为主题的山水灵峰田园嘉乐比乐园、长三角最大的生态休闲观光景区-中南百草原、大熊猫入驻的竹博园、卧虎藏龙拍摄地-中国大竹海等一系列精品景区。全力打造以灵峰国家级旅游度假区、笔架山国家都市农业公园、龙山古城国家遗址公园、山川省级旅游度假区为内涵的“两山”示范产业轴，整体提升全域旅游发展水平。引进和建成JW万豪、悦榕庄、地中海俱乐部、阿丽拉、温德姆至尊、凯悦等一批国际一线酒店，以及大乐之野等特色精品民宿60余家，成为国内旅游住宿接待设施体系最为完善的县之一。促进融合化发展。创成省级以上产业融合示范基地20家，推出休闲农业、滑雪漂流、研学科普、低空飞行、森林康养等融合类产品。深入挖掘昌硕文化、畲族文化等本地文化，建成安吉（中国）生态博物馆及一批地域文化展示馆，推出安吉竹乐、安吉竹叶龙等地方特色表演节目，为旅游休闲活动加分添彩。定期开展旅游商品创意设计大赛等活动，让乌毡帽酒业、祖名豆制品等一批特色工业产品走向旅游市场。

三、以共建共享为立足点，全力打造美丽满意旅游

立足先发优势，不断优化提升便民、惠民、利民发展机制，探索实施美丽乡村由建设向经营延伸，打造全域均衡发展的优质旅游目的地。基础体系创优便民。按照“主客共享、适度超前”的原则，建立县级旅游公共服务中心、乡镇服务分中心、景区游客中心（村级游客驿站）三位一体旅游公共服务体系。以“游运一体化”建设理念，建成多条旅游风景道，在全国率先实施“公路休闲驿站”建设，成功探索推行绿道驿站的社会化经营，实现交通枢纽与旅游交通的无缝对接和主要景区公交线路全覆盖，“四好农村路”成为全国样板。自2007年起，举全县之力抓早抓好“厕所革命”，推动景区、县城、城镇和美丽乡村旅游厕所建设全域布局，近三年来新建改建旅游厕所181座，其中按照3A级标准建设85座，实现了“布局全域化、建设一体化、管理常态化”的目标。建成集视频安全监管、游客动态监测、游客信息分析为一体的智慧旅游大数据中心。规范服务满意惠民。以游客满意度为最高标尺，实现4A级景区“1+3”管理全覆盖，在重要节假日期间实行旅游、公安、市监三部门联合值守，构建了旅游综合执法快速动员协调机制，实现旅游安全管理制度化常态化。全面开展旅游企业安全诚信星级考核和“黑名单”一票否决制等创新举措，建立县、乡镇（街道）、村、企业四级旅游质监网络，靠前解决各类旅游纠纷。2016年成功创建国家旅游标准化示范县。发展成果共享利民。连续7年深入开展旅游惠民周、重阳节免费游活动，市民满意度和幸福感持续提升。以美丽乡村建设为基底，推进乡村游憩地、慢行绿道、旅游厕所、生态停车场、休闲广场等优质的景区服务设施建设，创成村域国家3A级景区9个，省级3A级村庄景区11个，丰富完善了城乡旅游要素配套，真正实现旅游利民，如，中南百草原景区吸纳就业380人，其中90%为周边村民。鲁家村以田园综合体、家庭农场为主导产业，以有限的财政投入撬动了近20亿的社会资本投入，村集团资产超过1.2亿元，村民人均收入从1.9万元增加到3.5万多。大溪村以民宿为主导产业，2017年全村共接待游客200万人次，实现旅游收入2.32亿元，农户人均收入4.7万元。